Как уничтожаются самосевные леса Черниговщины?

20 августа 2020

ЭПЛ неоднократно упоминали о проблеме уничтожения самосейных лесов в Украине, которые не имеют соответствующего юридического статуса, а потому часто продаются на земельных аукционах для использования в качестве пашни, сенокосов или пастбищ.

На этот раз мы проанализировали участки с самосейными лесами в Репкинском районе Черниговской области, которые были проданы на земельных аукционах. С 41 участка с целевым назначением «Для ведения товарного сельскохозяйственного производства» (общая площадь – 1275,5 га), право аренды которых было продано на земельных торгах торгах за 5 лет, значительные площади самосейных лесов выявлено на 10 участках, совокупной площадью 789,5 га. Ниже рассмотрим подробнее некоторые из этих участков.

На аукционе 20.09.2016 было продано право аренды на 7 лет для 2-х больших участков, расположенных к северу от с. Репки – под кадастровыми № 7424455100: 03: 001: 0034 (площадь 207,86 га, лот №10598 ) и 7424455100: 03: 001: 0036 (165,8 га, лот №10620 ). Целевое назначение участков «01.01 Для ведения товарного сельскохозяйственного производства», согласно проектов землеустройства для всей их площади присвоенный тип угодий «сенокосы».

Большая часть 1-го участка и около половины 2-й представляют собой самозалиснени земли (рис. 1, 2). Однако, в материалах, которые были подготовлены при выставлены участков на аукцион, как и в рассмотренных ранее примерах , отсутствует любое упоминание о наличии древесного и кустарникового покрова на этих участках. Условия договоров аренды обязывают арендатора использовать указанные участки согласно присвоенного типа угодий (то есть, нельзя распахивать ее), однако не накладывают никаких ограничений, которые могли бы способствовать сохранению самосейных лесов на этих участках. Кстати, арендатор в обоих участков совместный – ООО “СОЖ-АГРО АГ”.

Рис. 1 – границы земельных участков № 7424455100: 03: 001: 0034 и 7424455100: 03: 001: 0036 (коричневая линия) и пределы их распаханных частей (черная линия).

im20082020_2

Рис. 2 – Северная часть участка № 7424455100: 03: 001: 0034 в увеличенном масштабе. Хорошо видно сплошной покров деревьев и кустарников на отдельных частях участка (красной линией выделены 2 крупнейшие такие участки).

Также стоит отметить, что оба участка с 3-х сторон достаточно плотно окружены молодым упавшего лесом, который в Публичной кадастровой карте не выделен в отдельные участки. Совокупная площадь массива упавшего леса, состоящий из 2-х вышеупомянутых участков, окружающих невыделенных земель и нескольких участков земель запаса рядом, может составить более 3,5 тыс. Га – Рис. 3 (состояние лесного покрова этой территории можно быстро проверить на снимках GoogleMaps ).

im20082020_3

Рис. 3 – границы большого массива невыделенных земель и земель запаса на север от пгт. Репы, более 60-70% которого в настоящее время покрытые упавшего лесом.

Например, коммунальное лесохозяйственное предприятие в Репкинском районе имеет в своем пользовании около 16 тыс. Га. Поэтому предоставление статуса леса только этому массива упавшего леса и передача его в пользование коммунальному лесхоза могла бы увеличить площадь последнего на 22%.

Но на данный момент все эти земли не имеют юридического статуса леса, а потому с большой вероятностью будут в ближайшем будущем переданы под нужды сельского хозяйства, приведет к уничтожению леса на них.

К примеру, около 15% участка № 7424455100: 03: 001: 0034 и 25-30% соседней (№ 7424455100: 03: 001: 0036) уже используются как пашня (рис. 1, 4). Согласно прописанного в договоре типа угодий, распашка этой территории запрещено. Хотя не исключено, что арендатор мог подготовить проект землеустройства для изменения типа угодий на пашню.

im20082020_4

Рис. 4 – спутниковый снимок участков № 7424455100: 03: 001: 0034 и 7424455100: 03: 001: 0036 по 5 августа 2020. Хорошо заметно распаханную территорию.

Также среди исследованных привлекает внимание участок с № 7424483400: 09: 001: 0005 ( лот № 12693 ), право аренды на которую продано на аукционе 27.12.2016 г.. Площадь этого участка составляет 79,3 га, из которых для 49,3 га присвоено тип угодий «пастбище», а для остальных 30 га – «сенокосы». Около 35-40% площади участка покрыто упавшего лесом (рис. 5), наличие которого никак не упомянута в материалах торгов. Однако, арендатор обязан «соблюдать режим использования земель в соответствии целевого назначения и вида угодий», то есть использовать участок только в качестве пастбищ и сенокосов. В то же время, на спутниковом снимке с 5.08.2020 г.. Хорошо видно, что значительная часть участка (по нашим подсчетам, около 30 га) используется в качестве пахотных земель. По этому поводу нами подготовлены обращения в контролирующие органы.

im20082020_5

Рис. 5 – Спутниковый снимок Sentinel -2 за 5 августа, полученный с сайта https://apps.sentinel-hub.com/ , с наложенным векторным слоем с границами участка 7424483400: 09: 001: 0005. Хорошо заметны «самосейки» в северный и юго-восточной частях участка, а также распахана территория.

Кстати, запланированные на 15.06.2020 г.. Торги по 2-х земельных участках с самосейными лесами в Городнянском районе, которые ЭПЛ писала ранее, не состоялось из-за «отсутствия участников или наличие только одного участника». Однако, Городнянская городской совет снова решила продать право аренды на них на торгах 26 августа (лоты №  53066  и  53069 ). И снова в условиях договоров аренды земли нет никаких ограничений, которые помогут сохранить самосевные леса. ЭПЛ уже подготовило обращение с требованием отменить торги еще по ряду участков с «самосейки», которые запланированы на ближайшие недели.

В частности, продать право аренды планируют для участка с кадастровым номером 7424783500: 06: 001: 0061 , площадью 121,33 га ( Лот № 53194 ). Как видно из спутникового снимка (рис. 6), более 70 -75% участка покрыто упавшего лесом. Согласно проекту землеустройства по отводу этого земельного участка, разработанного ООО «ЕЛИТЗЕМ», для всей площади присвоено вид угодий «пашня».

im20082020_6

Рис. 6 – Большой массив упавшего леса в пределах выставленной на торги участки с № 7424783500: 06: 001: 0061.

Торги запланированы на 9 сентября текущего года. Учитывая, что стартовый размер годовой арендной платы составляет 140,8 тыс. Грн (1160 грн / га), а в обязанности арендатора входит соблюдение режима использования земель в соответствии с видом угодий, вряд-ли победитель таких торгов откажется уничтожить самосевные леса, чтобы распахать участок.

Наличие и состояние самосейных лесов на рассмотренных и других участках в Черниговской области, которые были проданы на земельных торгах, читатели этой статьи могут проверить с помощью ГИС-сервисов, используя векторный слой в формате KML с границами этих участков.

Раз подчеркиваем, что решить проблему самосейных лесов в масштабах государства (или даже отдельной области) возможно лишь при условии слаженной работы Держгеокадастру, Гослесагентства и областных государственных администраций. Тем более, что Черниговская ОГА признает необходимость сохранения самосейных лесов и проводит в этом году инвентаризацию земель несельскохозяйственного назначения на территории области (запланирована площадь 10,4 тыс. Га, в том числе ок. 3 тыс га – лесопокрытой площади).

При наличии соответствующей государственной позиции в ГУ Держгеокадастру в Черниговской области, была бы возможность повести инвентаризацию самосейных лесов и их передачу в постоянное пользование лесхозам и на землях сельскохозяйственного назначения.

Тем более, согласно проекту Национального кадастра антропогенных выбросов и абсорбции парниковых газов в Украине за 1990-2018 годы, в 2018 году выбросы парниковых газов от сектора «Землепользование, изменения в землепользовании и лесное хозяйство» впервые превысили их поглощения. Одним из путей не допустить усиления такой негативной тенденции в будущем, является сохранение молодых самосейных лесов, которые активно поглощают из атмосферы диоксид углерода и надежно аккумулируют его.

Но похоже, что работникам Держгеокадастру выгоднее искать «отговорки», игнорировать наличие самосейных лесов и разрешать продажу участков с «самосейки», чем организовать передачу самозалиснених земель госсобственности в пользование лесхозам.

Контакты:

Богдан Кученко, эколог ЭПЛ

b.kuchenko@epl.org.ua , bohdankuchenko@gmail.com

One Comment on “Как уничтожаются самосевные леса Черниговщины?”

  1. Я так сильно привязался на Ваш сайтец, по какой причине не могу просуществовать без него и суток

Comments are closed.